100 ans d’histoire

Evoquée dès 1914, la création de l’Office public d’HBM* est reportée après le premier conflit mondial. C’est à l’initiative de Vivant Lacour, nouveau maire de la ville, qu’elle est décidée en 1920 pour construire des logements sur les terrains libérés par l’Armée américaine. Le 16 juillet 1924 marque sa naissance officielle, par décret du Président de la République, Gaston Doumergue.

François Blancho, Maire et Président de l’OPHLM* depuis 1925, dirige la reconstruction de la ville dévastée et reloge la population. En 1947, les pavillons de Plaisance sont restaurés pour les employés communaux. De 1949 à 1953, quatre opérations sont lancées (624 logements, 51 commerces) en centre-ville. Dès 1954, l’Office construit des Logements Populaires Familiaux, une cité d’urgence et une opération « Million » près de la gare. Sur le port, l’Office construit au Petit Maroc et acquiert une partie du Building.

La ville progresse vers l’Ouest, de nouvelles opérations gagnent sur la campagne. Les habitants quittent les baraques pour les nouveaux collectifs des Programmes Sociaux de Re logement (PSR) au Plessis-Berthauderie, à la Trébale, Avalix et l’Ile du Pé. L’Office propose aussi de nouveaux logements pour les cadres de l’industrie et de l’administration à Coubertin et Provence. En deux décennies, l’Office construit plus de 3 000 logements sur 24 sites, répartis sur toute la ville.

Etienne Caux, nouveau maire de Saint-Nazaire, devient le président de l’OPHLM* en 1970. Il inaugure le nouveau siège de l’Office, qui abrite désormais 65 collaborateurs. L’OPHLM* est au plus haut de son métier de bâtisseur : il construira près de 4 000 logements sur la décennie, soit davantage que sur les 20 ans d’après-guerre ! Reconnu au niveau national, l’Office nazairien organisera le Congrès des HLM* en 1972 à la Soucoupe.

Joël Batteux, devenu maire en 1983, prend la présidence de l’Office dans un contexte économique difficile. L’inflation des chocs pétroliers de 1973 et 1979, déséquilibre la gestion de l’Office. En 1984, l’OPHLM* adopte un plan de redressement, actualisant les loyers restés au niveau d’après-guerre. La crise réduit la construction à moins de 70 logements par an, sous diverses formes : petits collectifs, pavillons, logements étudiants, foyers.

En 1992, Jean Fabry, adjoint à l’urbanisme de Saint-Nazaire, devient Président de l’Office HLM* et s’attache à moderniser la structure. Après la crise, l’Office doit se rapprocher de ses locataires. En 1994, l’Office devient Saint-Nazaire Habitats avec un nouveau logo. Des antennes sont créées dans les quartiers et l’Office s’informatise. Maître d’ouvrage, il participe au renouvellement urbain avec des opérations de démolition-reconstruction au Grand Marais et au Moulin de la Butte. La réhabilitation du parc ancien se poursuit.

En janvier 2002, l’Office adopte le statut d’OPAC* pour élargir ses compétences et accompagner la nouvelle politique de l’habitat de l’agglomération, devenant un OPH* en 2007. Il prend le nom de Silène, petite fleur des champs. Les pratiques évoluent : normes de nettoyage, relocation, informatisation des appels d’offres.

La construction s’intensifie, avec de nouvelles formes d’habitat, collectif et individuel. L’Office devient promoteur et aménageur, avec une première ZAC* à la Chapelle-des-Marais. Le projet de requalification de Saint-Nazaire débute avec l’ANRU*.

Dans un contexte économique difficile, Silène joue son rôle d’acteur public de l’habitat pour loger ceux qui ne peuvent se loger dans le privé. En 2009, David Samzun devient Président de Silène. Plus de 1000 logements sont construits en 5 ans. Sur Ville-Ouest, Silène requalifie ses 1400 logements. De nouveaux services sont créés : en 2010, Silène et Vous, l’équipe de relation client par téléphone, neuf points-accueils dans les quartiers et des permanences en mairies. En 2011, Silène ouvre l’Espace immobilier pour accueillir les demandeurs de logement.

Silène, conscient des défis énergétiques et sociaux, mène le projet “Régénérations” pour réhabiliter 3000 logements d’après-guerre, en mettant l’accent sur la performance énergétique et la modernisation des résidences pour réduire les charges des locataires. En 2021, Xavier Perrin devient Président de Silène. Cette décennie, Silène s’étend au-delà de Saint-Nazaire, atteignant 18 communes en 2023. Parallèlement, Silène développe une politique d’innovation sociale avec ses partenaires, favorisant l’accueil, l’intégration et la qualité de vie des habitants.

En cette année du centenaire, Silène célèbre un passé riche tout en regardant résolument vers l’avenir.

Fiers de leurs accomplissements, confiants dans le présent, les équipes de Silène demeurent déterminées à bâtir un avenir meilleur en collaboration avec ceux qui ont contribué à cette histoire et qui continueront à le faire.